县域经济发展与干部考核直接挂钩

为加快县域经济的发展，3月31日，省委出台《关于推进县域经济发展加强县级领导班子建设的若干意见》，加强对县级领导班子的考核。每年对县级领导班子发展县域经济情况进行一次专项考核。对在考核中县域经济名列所在市前三位的县给予通报表彰，对党政班子给予物质奖励，优先提拔在县域经济发展中成绩特别突出的县委书记，对考核处于末位的县（市、区）主要领导给予通报，连续两年处于末位的县 （市、区）主要领导进行调整。

从今年起，省政府将县域城镇化发展工作列入年度政府目标责任考核，将县域城镇化发展指数纳入《陕西省县域经济社会发展考核暂行办法》，并进行排名。全省每年评选10个县城城镇化工作先进县(区)，省政府予以通报表彰，连续三年被评为先进县(区)的党政主要领导，组织部门给予提拔使用。对镇域生产总值3亿元以上，地方财政收入1000万元以上，且连续三年增幅保持在15%以上的建制镇，各级政府加大财税返还比例，并给予镇级党政主要领导副县级待遇。

县域经济占全省经济半壁江山

根据省统计局通报，2008年我省县域经济呈现十分显著的八大特点，其中县域GDP占到了全省的一半多。

去年我省83个县（市）常住人口占全省的64.1%，实现GDP占全省51.2%，较上年提高2个百分点。县均实现GDP42.25亿元，较上年增加9.84亿元，人均GDP相当于全省平均水平79.8%，较上年增加3.1个百分点。

24个区GDP平均为132.87亿元，常住人口占全省的35.9%，实现GDP占全省的46.6%。GDP超过100亿元的有15个区，较上年增加4个。人均GDP比全省平均水平高5415元。

83个县（市）平均实现财政总收入4.88亿元，较上年增加1.2亿元，增长33.3%，24个区平均实现财政总收入16.54亿元，增长30.2%，超过10亿元的有11个县（市）和13个区，较上年分别增加3个和1个，神木县最高达71.21亿元。

工业化进程继续加快，83个县（市）工业增加值占GDP比重为56.4%，较上年提高2.3个百分点，高于全省平均水平8.3个百分点。比重达到70%以上的有15个县（市），较上年增加4个。

农民收入显著提高，首次出现突破6000元的县域。83个县（市）中，36个县（市）农民人均纯收入超过全省3136元的平均水平，较上年增加6个。位居83个县（市）第一的神木县达到6028元，高出全省平均水平2892元，比全国4761元的平均水平高1267元。

首次出现高于全国平均水平的县区。全省城镇居民人均可支配收入12858元，83个县（市）中最高的神木县达到16075元，24个城区中最高的杨陵区达到15866元，均高出全国15781元的平均水平。

城镇投资增长强劲。83个县（市）平均城镇投资19.8亿元，较上年增长48%，超过50亿元的有6个县（市），最高的神木县103亿元；24个区平均城镇投资108亿元，较上年增长38%，位居榜首的雁塔区507亿元。

“强县”“强区”优势明显。“十强县”县均实现GDP126.26亿元，为83个县（市）平均水平的3倍；人均GDP是全省平均水平的2.6倍，全国水平的2倍。“五强区”平均实现GDP266亿元，为24个区平均值的2倍；人均GDP是全省平均水平的2倍、全国的1.6倍。